Добро пожаловать!
ПРОТОКОЛ № 12
заседание Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения
Рамочной конвенции ООН об изменении климата
м. Киив 1-7 октября в 2002 г.
Председательствовал: Глава Межведомственной комиссии, Первый вице-премьер-министр Украини о.В., Дубина.
Присутствующие члены Межведомственной комиссии: Курикин с.И., Величко о.М., Лизун с.О., Липинский в.М., Минин л.В., Остапчук ю.М., Сорока в.И., Трофимова и.В., Шидловский а.К., Кулик м.М.
Приглашенные: Бевз с.И., Гордиенко т.Б., Дудинець ф.Н., Ельченко в.Ю., Лотоцкий о.Б., Маринець и.И., Мусина л.А., Пекарчук в.В., Ревякин о.М., Теличко к.И., Шаповалов о.Е.
I. Об определении позиции официальной делегации Украины относительно основных вопросов порядка дневного 8-и Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
(Дубина о.В., Курикин С.И)
Заслушав доклад первого заместителя Председателя Межведомственной комиссии, Министра экологии и природных ресурсов Курикина с.И., о проведении 8-и Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (дальше - Кс8) с 23 октября по 1 ноября в 2002 г. ум. Нью-Делі (Индия) и о позиции официальной делегации от Украины по основным вопросам повестки дня
Межведомственная комиссия решила:
1. Принять к сведению информацию первого заместителя Председателя Межведомственной комиссии, Министра экологии и природных ресурсов С.И. Курикина о подготовке к участию украинской делегации в 8-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
2. Рекомендовать украинской делегации во время работы 8-и Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата:
- принять участие в обсуждении решений из принятия правил процедуры, а также условий, правил и руководящих принципов, относительно механизмов выполнения обязательств, предусмотренных Киотским протоколом;
- подчеркивать готовность Украины к выполнению обязательств за Рамочной конвенцией ООН об изменении климата, осуществления необходимых мер, с целью практически! реализации их положений;
- в своей позиции отмечать о необходимости внедрение действенного контроля за уменьшением выбросов парниковых газов, обеспечения точного, прозрачного и эффективного обмена данными, относительно единиц сокращенных выбросов между национальными реестрами;
- прилагать усилие относительно учета интересов стран с переходной экономикой в решениях КС 8;
- во время рассмотрения вопросов, связанных с соответствующими статьями Киотского протокола, отмечать необходимость разрабатывания прозрачных -процедур их реализации, а также поддерживать в целом предложения, направленные на учет поглотителей парниковых газов во время осуществления расчетов уменьшения объемов их выбросов (при условии должного научного обоснования этих вопросов Межправительственной группой экспертов по вопросам изменений климата);
- во время рассмотрения организационных вопросов поддержать кандидатуру Министра окружающей среды и лесов Индии е.Р. Баалу на выборах на пост Президента Кс&;
- вносить, по согласованию с уполномоченными представителями других стран с переходной экономикой, предложения относительно расширения участия представителей этих стран в составе существующих рабочих органов и затрагивать вопрос о представительстве этих стран в новых органах, в случае их образования;
- вносить предложения, которые были бы выгодны для Украины, в частности относительно удовлетворения потребности в развитии потенциала относительно подготовки национальных инвентаризаций выбросов парниковых газов и создания национальных систем инвентаризации через ГЕФ;
- информировать о деятельности, которая осуществляется в Украине относительно вопросов изменения климата, в частности о работе Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения обязательств Рамочной конвенции ООН об изменении климата;
- проводить консультации с делегациями других стран Центральной и Восточной Европы, "Центральной группы, - 11" (ЦГ-11), стран, что входит в ЕС, "Парасольковой группы" и другими группами с целью выяснения и возможного согласования позиций стран - Сторон Конвенции .
3. Руководителю Украинской делегации Министру экологии и природных ресурсов Курикину с.И. обеспечить информирование об основных результатах 8-и Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата на дежурном заседании Межведомственной комиссии.
II. О Плане мероприятий из подготовки необходимых документов и проектов решений относительно ратификации Киотского протокола и обеспечения выполнения Украиной требований Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
(Курикин с.И., Дубина о.В., Ревякин о.М., Ельченко )В.Ю.
На выполнение пункта 4 раздела III протокола № 11 заседание Межведомственной комиссии от 18.07.02, Минэкоресурсов разработан проект Плана мероприятий по подготовке к участию Украины в Киотскому протоколе к Рамочной конвенции ООН об изменении климата с учетом предложений заинтересованных центральных органов исполнительной власти, а именно Минэкономики, Минтопливэнерго, Минагрополитики, Минтранса, МИД и Госкомэнергосбережения. От Минпромполитики предложению не поступали.
Минэкономики сообщило о возможности подготовки лишь прогноза макроэкономических показателей основных видов экономической деятельности на средне- и краткосрочный периоды, а подготовка прогноза экономических механизмов влияния на регуляцию объемов выбросов парниковых газов возможна при условии финансирования соответствующей работы из Государственного фонда охраны окружающей естественной среды.
Минтопливэнерго, Минагрополитики, Минтранс и Госкомэнергосбережение , предложено урегулировать в рамках национального и международного законодательства механизмы международного сотрудничества согласно Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотским протоколом. Минтопливэнерго также отмечено, что ратификация Киотского протокола Украиной не несет никаких угроз темпам развития отечественной энергетики и будет способствовать не только решению экологических проблем народного хозяйства, но и общему социально-экономическому развитию государства.
МИД отметило, что координация вопросов, связанных с выполнением положений Рамочной конвенции ООН об изменении климата, положена на Минэкоресурсов и процедуру представления на ратификацию Киотского протокола в случае позитивного решения вопроса относительно целесообразности его ратификации должно осуществлять Минэкоресурсов в установленном порядке. Представителем МИД была подтверждена позиция относительно политической целесообразности ратификации Киотского протокола Украиной.
За выводом Минэкоресурсов, большинство предоставленных предложений не отвечают пункту 3 раздела III протокола № 11 заседание Межведомственной комиссии от 18.07.02 г. и связанные с мероприятиями, которые будут предопределять ратификацию Украиной Киотского протокола. Кроме того, некоторые из предложенных мероприятий касаются исключительно компетенции отдельных центральных органов исполнительной власти, которые непосредственно должны принимать решение относительно их выполнения или внедрения.
Заслушав информацию первого заместителя Председателя Комиссии, Министра экологии и природных ресурсов Украини с.И. Курикина, относительно разрабатывания Плана мероприятий из подготовки необходимых документа и проектов решений относительно ратификации Киотского протокола и обеспечения выполнения Украиной требований Рамочной конвенции ООН об изменении климата и с учетом выраженных на заседании предложений
Межведомственная комиссия решила:
1. Утвердить План мероприятий из подготовки необходимых документов и проектов решений относительно ратификации Киотского протокола и обеспечения выполнения Украиной требований Рамочной конвенции ООН об изменении климата (добавляется).
III. Разное.
(Кулик м.М., Дубина )О.В.
3 целью обеспечения своевременного и качественного решения текущих вопросов, связанных с подготовкой кадастра выбросов парниковых газов в Украине за 1999-2000 годы и дежурного национального сообщения Украины по вопросам изменения климата, оперативной работы, из Минэкоресурсов и Институтом общей энергетики НАН Украины, членом Межведомственной комиссии, директором Института общей энергетики НАНУ, академиком НАНУ Куликом м.М., предложено в министерствах и других центральных органах исполнительной власти определить ответственные лица по вопросам предоставления необходимых данных и информации
Межведомственная комиссия решила:
1. Министерствам и другим центральным органам исполнительной власти с целью обеспечения своевременного выполнения пунктов 1 и 2 Плану мероприятий из подготовки необходимых документов и проектов решений относительно ратификации Киотского протокола и обеспечения выполнения Украиной требований Рамочной конвенции ООН об изменении климата, определить ответственные лица по вопросам предоставления необходимых данных гектаров информации, о чем в недельный срок поинформировать Секретариат Комиссии.
Председатель Межведомственной комисии О. ДУБИНА
Секретарь Межведомственной комиссии О. ВЕЛИЧКО
УТВЕРЖДЕНО
решением Межведомственной комиссии по обеспечению
выполнения
Рамочной конвенции ООН об изменении климата
(протокол № 12 от 17 октября в 2002 г.)
ПЛАН мероприятий из подготовки к участию Украины в Киотскому протоколе к Рамочной конвенции ООН об изменении климата
|
№ п/п |
Название мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные |
|
1. |
Подготовка кадастра выбросов парниковых газов в Украине за 1999-2000 годы с использованием новой общей формы отчетности. |
IV кв. 2002р. |
Минэкоресурсов |
|
2. |
Подготовка дежурного национального сообщения Украины по вопросам изменения климата |
IV кв. 2002р. |
Минэкоресурсов |
|
3. |
Подготовка прогноза макроэкономических показателей основных видов экономической деятельности в до 2020 г. |
I кв. 2003р. |
Минэкономики |
|
4. |
Подготовка прогноза развития топливно-энергетического комплекса в до 2020 г. и его влияние на динамику объемов выбросов парниковых газов. |
I кв. 2003р. |
Минтопливэнерго |
|
5. |
Подготовка прогноза развития промышленного сектору экономики в до 2020 г. и его влияние на динамику объемов выбросов парниковых газов. |
I кв. 2003р. |
Минпромполитики |
|
6. |
Изучение вопросов о целесообразности и возможности ратификации Украиной Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата: |
||
|
анализ предложений и подготовка выводов и обгрунтвань по вопросам экономической целесообразности ратификации Украиной Киотского протокола; |
II кв. 2003р. |
Минэкономики |
|
|
подготовка выводов и обоснований по вопросам политической целесообразности ратификации Украиной Киотского протокола; |
II кв. 2003р. |
МИД |
|
|
подготовка проектов необходимых документов на основе предложений и материалов министерств, других центральных органов исполнительной власти и исследований Института общей энергетики НАНУ. |
III кв. 2003р. |
Минэкоресурсов |
|
|
7. |
Подготовка предложений относительно определения учреждения для обеспечения сопровождения проектов общего внедрения. |
I кв. в 2003 г. |
Минэкоресурсов |
|
8. |
Организация разработки проекта концепции Национального плана действий из выполнения Украиной РКЗК ООН с учетом решений 8-и Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. |
II кв. в 2003 г. |
Минэкоресурсов |
Секретарь Межведомственной комиссии О. Величко